《中山日報》1月16日03版專題報道
廣東中山,位于伶仃洋畔,珠江自此滔滔入海;貴州六盤水,地處烏蒙山脈,珠江在此滴水成河。同飲一江水,山水情誼長。
2021年,中央調(diào)整新一輪東西部結(jié)對幫扶關(guān)系,粵黔牽手協(xié)作,相隔千里的中山市與六盤水市喜結(jié)良緣。
三年之功,凝結(jié)的是跨越山水的雙向奔赴,是齊心協(xié)力走向共同富裕的堅定腳步。期間,中山市貫徹落實全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、全國東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶現(xiàn)場會部署,牢牢把握“三個轉(zhuǎn)向”工作要求,按照“三抓三促”工作思路,扎實推動粵黔東西部協(xié)作取得新成效,助力貴州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,在中國式現(xiàn)代化建設大局中體現(xiàn)中山擔當、作出中山貢獻,攜手打造東西部協(xié)作的“山水樣本”。

兩地開展東西部協(xié)作以來,中山市累計投入財政援助資金5.04億元,重點用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務協(xié)作、人才培訓、鄉(xiāng)村建設等,實施幫扶項目211個,聚焦產(chǎn)業(yè)“造血”功能提升和民生事業(yè)發(fā)展。其中累計實施產(chǎn)業(yè)項目59個,投入?yún)f(xié)作資金2.867億元。
期間,中山市“大后方”和派駐六盤水工作組提高站位,立足中山所能,著眼六盤水所需,以高頻互動強化聯(lián)動、以產(chǎn)業(yè)引領“強肌造血”、以共商共建改善民生、以創(chuàng)新探索拓展空間,攜手打造粵黔東西部協(xié)作典范。在近三年的東西部協(xié)作工作中,中山市和六盤水市同心協(xié)力交出了滿意的答卷。
高位謀劃
讓結(jié)對幫扶走深走實
六盤水市,別稱“中國涼都”,地處貴州西部烏蒙山區(qū),滇、黔兩省結(jié)合部,由于自然條件等因素制約,經(jīng)濟欠發(fā)達。中山與六盤水兩市頗有“互補”之緣——中山以“山”為名,卻向海而生、以水為魂;六盤水名中有“水”,卻背倚高原、以山為根。
跨越山水回答時代命題,離不開兩地黨委政府的深遠謀劃。從兩地定下協(xié)作發(fā)展的盟約開始,兩地黨委政府深入貫徹習近平總書記對深化東西部協(xié)作和定點幫扶工作的重要指示精神,認真落實黨中央、國務院的部署和粵黔兩省省委、省政府要求,堅決扛起政治責任,高位謀劃,推進幫扶協(xié)作。三年時間里,兩地黨政代表團開展了多次互訪和調(diào)研,召開多次聯(lián)席工作會議,提出“長期協(xié)作、風雨同舟、互學互鑒、共同發(fā)展”十六字方針,力推兩地協(xié)作不斷向縱深發(fā)展。
協(xié)作幫扶,人才交流是關(guān)鍵。期間,中山市委組織部與六盤水市委組織部強化溝通對接,把中山的優(yōu)秀干部、技術(shù)人才派到幫扶一線,把對口幫扶地區(qū)的人員派到中山跟班學習,形成人員互動、技術(shù)互學、觀念互通、作風互鑒、資源互補的協(xié)作格局。2021年11月,中山市委成立中山市派駐六盤水市東西協(xié)作工作組,加大“山水協(xié)作”前方統(tǒng)籌力度,與六盤水市級層面加強溝通協(xié)同。
同時,中山市24個鎮(zhèn)街組成火炬開發(fā)區(qū)組團、小欖組團、東區(qū)組團分別結(jié)對幫扶水城區(qū)、盤州市、六枝特區(qū),中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市教育體育局、市衛(wèi)健局、市工業(yè)和信息化局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)和市工商聯(lián)等成員單位,多次到六盤水市調(diào)研對接,指導推動中山市組團鎮(zhèn)街攜手促振興,制定出臺對口幫扶計劃和措施,讓協(xié)作工作走深走實。
創(chuàng)新舉措
兩市共建六大產(chǎn)業(yè)園
每天早晨,150余名員工都會涌入位于六盤水市水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的富筑電器科技有限公司生產(chǎn)車間開始一天的忙碌。這些員工大多來自附近的易地搬遷區(qū),只要正常上班,一個月能拿到5000元左右的薪水。值得注意的是,富筑電器總部位于中山市南頭鎮(zhèn),通過中山市派駐六盤水市工作組牽線搭橋,該公司跨越千里,進駐位于六盤水市的中山市火炬開發(fā)區(qū)鎮(zhèn)街組團·六盤水市水城經(jīng)開區(qū)共建工業(yè)產(chǎn)業(yè)園,為當?shù)劁X產(chǎn)業(yè)資源延拓鏈的同時,帶動當?shù)卮迕裨诩议T口就業(yè)。

東西部協(xié)作中,共建產(chǎn)業(yè)園被認為中山市和六盤水市最重要且最接地氣的創(chuàng)新舉措。兩市結(jié)為協(xié)作幫扶的“親家”后,中山市發(fā)揮科技創(chuàng)新、貿(mào)易基礎以及完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,主動參與六盤水的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計、投資建設、招商引資和運營管理。
三年多來,兩市共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個,工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個,包括中山市東區(qū)組團·六枝特區(qū)共建農(nóng)業(yè)園區(qū)、中山市小欖組團·盤州市共建工業(yè)園區(qū)、中山市小欖組團·盤州市共建農(nóng)業(yè)園區(qū)、中山市火炬組團·水城區(qū)共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中山市火炬開發(fā)區(qū)鎮(zhèn)街組團·六盤水市水城經(jīng)開區(qū)共建工業(yè)產(chǎn)業(yè)園和中山市·六盤水市東西部協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2021年至今,這些共建產(chǎn)業(yè)園新增引導落地企業(yè)44家,累計到位投資額30.2億元,通過攜手開展促振興行動,吸引當?shù)?154人就近就業(yè)。在這些企業(yè)中,14家來自中山,已經(jīng)投入資金超過2.6億元。
外培內(nèi)育
山水共育教育之花
青山一道同云雨,明月何曾是兩鄉(xiāng)。
在東西部協(xié)作幫扶中,中山市始終堅持為六盤水市辦好教育出一份力的樸素理念,不斷拓展優(yōu)化教育幫扶協(xié)作機制,推進骨干示范引領、教育人才隊伍建設和教育幫扶項目落地等方面合作,讓珠江之水的教育溫情,灑滿烏蒙腹地的涼都大地。
王宏站在六盤水市第八中學的校園里,看著去年新落成的食宿綜合一體樓,接通了水電,通過了驗收,滿目欣慰。王宏是2022年中組部“組團式”教育幫扶中山市選派的一名中學校長,他率領中山優(yōu)秀教育人才團隊來到六盤水市第八中學開展對口幫扶,與六盤水一起共育教育之花。
六盤水市第八中學坐落于貴州省六盤水市水城區(qū),創(chuàng)辦于2007年,學校占地317畝,現(xiàn)有教師330人,學生3684人,66個教學班,是水城區(qū)最大的一所綜合性高中。由于學校地處西部縣城,是國家鄉(xiāng)村振興重點縣,在城市化過程中出現(xiàn)了優(yōu)秀生源和優(yōu)秀師資流失的現(xiàn)象,同時,在學校硬件建設和教育教學理念方面和東部發(fā)達地區(qū)有不小差距。如何補齊教育發(fā)展的短板,承載著當?shù)厝罕姷纳钋衅谂巍?/p>
近兩年的建設,創(chuàng)建省級示范性普通高中的目標已第一次通過評估;利用中山市東西部協(xié)作資金600萬元援建的學校食宿綜合一體樓已經(jīng)通過驗收;由“組團式”幫扶團隊擔任教師的六盤水市第八中學“中山班”已面向全市招生102人,初顯良好發(fā)展態(tài)勢,逐漸成為學校的一張名片。
實際上,六盤水第八中學只是中山對口幫扶六盤水教育的一個縮影,中山共有21所學校與六盤水25所學校開展結(jié)對幫扶,組織23所學校160多名教師到六盤水開展教學指導、“名師指導”、送教幫扶、“家校共育”等活動。六盤水先后選派197位校(園)長、357位教育行政管理干部、280位教研員和骨干教師到中山培訓學習。
組團幫扶
為涼都建“四大中心”
張女士今年46歲,家住六盤水市六枝特區(qū)。去年底,經(jīng)醫(yī)院檢查,被診斷患有腎癌(左側(cè)腎),愛人付先生深知情況不妙,準備到省城住院救治?!熬驮谖覀儶q豫的時候,院領導告訴我,中山市人民醫(yī)院的醫(yī)學博士要來醫(yī)院坐診,并開展相關(guān)手術(shù)。我一聽是沿海城市來的醫(yī)療專家,決定在醫(yī)院等候。”付先生說,兩周等來了中山的醫(yī)療幫扶專家團隊,并為妻子施行了手術(shù),真的感謝東西部協(xié)作對六盤水人民的幫助。
實際上,就在張女士手術(shù)的12月28日,中山市人民醫(yī)院與六枝特區(qū)人民醫(yī)院簽訂幫扶協(xié)議,由中山市人民醫(yī)院袁潤強博士、宮滿成博士、盧揚柏博士提供診療和指導服務的泌尿外科“博士工作室”揭牌成立。實際上,去年以來,中山市還協(xié)助六盤水市的衛(wèi)生健康系統(tǒng)建了生殖輔助中心、眼科醫(yī)療中心、危重孕婦救治中心和新生兒救治中心。這些中心填補了六盤水的醫(yī)療技術(shù)空白,目前均已投入運行,正在為六盤水群眾提供“家門口”的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。

中山市派駐六盤水市東西協(xié)作工作組提供的情況表明,過去兩年時間里,中山市組織了20家醫(yī)院130多名醫(yī)生到六盤水開展幫扶,開創(chuàng)本地新技術(shù)27項,開展“百千萬”醫(yī)務人員進基層強能力暨醫(yī)療救治巡回指導義診活動17次,服務對象超千人次。
推進“組團式”醫(yī)療幫扶,惠澤烏蒙山群眾的同時,中山市還通過“粵黔同心”家庭心理教育項目,關(guān)注六盤水學生的身心健康。2022年,經(jīng)過先行先試,助力六盤水六枝特區(qū)留守兒童心理健康教育取得成效,得到國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)注,2023年,中山市投入東西部協(xié)作資金300萬,聘請廣州市家庭教育研究院專家團隊,建成“粵黔同心·關(guān)愛未來”六枝特區(qū)家庭心理指導服務中心,輻射引領當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)學校46所,1萬名留守未成年人直接受益,10萬名學生間接受益。
雙向奔赴
黔貨出山粵品入黔
以“黔貨出山,粵品入黔”為主題的消費幫扶成為兩地協(xié)作的一大亮點。
在貴州刺力王生物科技有限公司,一條嶄新的國內(nèi)先進果糕生產(chǎn)線正在運行。這條生產(chǎn)線由廣東中山投入1500萬元東西部協(xié)作資金援建。生產(chǎn)線在帶動當?shù)胤N植戶增收致富的同時,也為當?shù)鼐用窦议T口上班提供了機會。

莊志強是刺力王生物科技有限公司的副總經(jīng)理,“在東西部協(xié)作資金的扶持下,企業(yè)得到快速發(fā)展,同時,公司還借助東西部協(xié)作消費幫扶的東風,讓刺力王的產(chǎn)品走出大山,走到了粵港澳大灣區(qū)。目前,刺力王在全國布局4個銷售中心,其中廣東銷售中心落在了中山。去年下半年,廣東銷售中心新增銷售額在全國4個銷售中心之中業(yè)績排名第二”。
中山助力黔貨出山的同時,也鼓勵粵品入黔。去年12月11日,在中山市派駐六盤水市工作組的協(xié)助下,中山阜沙鎮(zhèn)阜翔脆肉羅非魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長,榮獲“全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動模范”的梁少文將脆肉羅非魚帶到了六盤水,通過產(chǎn)品推介會等方式,讓中山的魚“游”上了當?shù)厝罕姷牟妥?。此前,中山市三角?zhèn)的黑魚已經(jīng)“游”進六盤水,成為市民喜歡的一道美味。
產(chǎn)業(yè)要想長足發(fā)展,必須依靠堅實的平臺。
去年12月6日,六盤水市廣東商會暨中山六盤水印象館揭牌。在印象館里,六盤水的獼猴桃等土特產(chǎn),中山的燈飾家電紅木,兩地的旅游景點推介都有豐富的展示。六盤水市廣東商會會長李朝習表示,將團結(jié)和服務廣大會員企業(yè)和商家,推動粵企入黔和廣東產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,為強化兩地商(協(xié))會聯(lián)動發(fā)揮積極的橋梁紐帶作用,為粵黔兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作和經(jīng)濟文化交流作出積極貢獻。

實際上,在三年的時間里,中山市已經(jīng)幫助采購、銷售六盤水市農(nóng)畜牧產(chǎn)品和特色手工藝產(chǎn)品累計18.27億元。兩市政府共同推動、指導貴州鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親電子商務公司在中山建成運營“貴粵薈·中山館”;成立中山水城印象東西部協(xié)作展館;中山榮電集團發(fā)揮智能家電產(chǎn)品優(yōu)勢,在六盤水建立家電產(chǎn)品供應平臺;引導開設“中山-六盤水印象館”,促進了兩市名優(yōu)產(chǎn)品的互展互銷。
社會聯(lián)動
東西協(xié)作幫扶譜新篇
三年來,中山市派駐六盤水工作組,積極動員社會各界力量,助力解決六盤水孩子“上學難”和山區(qū)百姓“就醫(yī)難”等問題,譜寫了一曲東西協(xié)作幫扶新篇章。
中山市愛心社會組織——廣東獅子會良都服務隊、英雄服務隊,在調(diào)查了解到六盤水的一些偏遠學校至今仍然使用旱廁后,在這些學校掀起一場“廁所革命”,捐出愛心款共計469821元用于新建或改建廁所,幫助師生改善衛(wèi)生條件,惠及山村學生超過1000名。
中山愛蘭基金得知六盤水市是中山市的對口幫扶城市后,連續(xù)三年奔波千里趕到六盤水市實地考察,總共為六盤水的六枝特區(qū)、鐘山區(qū)、水城區(qū)和盤州市近千戶困難殘疾家庭捐款近150萬元,以實際行動為東西部協(xié)作、鞏固拓展脫貧攻堅成果、助推鄉(xiāng)村全面振興貢獻力量。
上述兩個社會組織的愛心行動只是中山社會幫扶的一個縮影。三年以來,中山市動員社會力量累計向六盤水市投入社會幫扶資金(含物折款)超過7859.33萬元。
珠江奔流,一往無前,山水攜手,共譜新發(fā)展階段東西部協(xié)作美好篇章。
編輯 曾淑花? ?二審 陳彥? ?三審 程明盛