黨的二十大報告指出，要“扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”，要“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，拓寬農民增收致富渠道”。本文以中山市五桂山街道桂南村為例，研究當前桂南村產業(yè)振興面臨的優(yōu)勢和機遇，提出進一步振興產業(yè)、推進鄉(xiāng)村振興的建議。
桂南村產業(yè)振興的優(yōu)勢和機遇
（一）優(yōu)勢
1.區(qū)位優(yōu)勢。一是地理位置優(yōu)越。轄區(qū)內的城桂公路和翠山公路，是連接中山城區(qū)、珠海、澳門的交通要道。金字山互通立交、坦洲快線已經開通，深中通道、中開高速即將貫通。二是周邊客源市場廣闊。桂南村位于珠三角城市核心圈內，周邊人口基數(shù)大，休閑旅游消費能力強。
2.生態(tài)優(yōu)勢。桂南村通過抓全域環(huán)境治理，防治農業(yè)面源污染，保護區(qū)域水土，開展生態(tài)環(huán)保社區(qū)營造，被評為“廣東省環(huán)境教育基地示范單位”。
3.人才優(yōu)勢。桂南村構建起以基層黨組織為主心骨，以新村民社區(qū)、專業(yè)智力團隊、老村民社區(qū)為支柱的“1+3”人才體系，推動文旅產業(yè)發(fā)展。吸引了50余名來自各行各業(yè)的新村民定居創(chuàng)業(yè)，成立文旅公司，支持在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供了強大的人才支持。
4.文化優(yōu)勢。一是弘揚傳統(tǒng)地域文化，持續(xù)保護客家醒獅、白口蓮山歌、古建筑等文化遺存。二是擁抱創(chuàng)意文化，孕育出鄉(xiāng)村基礎美術教育、自然教育、心靈療愈、插畫、木工、植物藍染等新興文化形式，衍生出低碳音樂節(jié)、稻田音樂節(jié)、自然而然藝術節(jié)、兒童藝術雙年展、香樟集市等文娛活動。
（二）機遇
1.鄉(xiāng)村振興帶來政策紅利。作為中山市首批鄉(xiāng)村振興示范點，以及“香山古韻”鄉(xiāng)村振興示范帶的核心村之一，政府部門高位謀劃桂南村的鄉(xiāng)村振興事業(yè)，給予桂南村很多的關注與幫扶，2018年至今，已投入過億資金用于開展美麗鄉(xiāng)村建設，完善各類基礎設施，進行人居環(huán)境整治，為產業(yè)發(fā)展打造良好的硬件基礎。
2.“百千萬工程”東風吹至。五桂山街道成立“百千萬工程”指揮部，貫徹落實上級決策部署和總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進重大工作、重要任務、重點項目等。制定《五桂山街道落實“百千萬工程”實施方案》，為桂南村產業(yè)發(fā)展提供堅實保障。
3.推進工改項目筑巢引鳳。桂南村扎實推進舊工業(yè)廠房升級改造，發(fā)展環(huán)境友好型產業(yè)，力求提高村集體自我“造血”能力。2023年3月31日，桂南村的“工改工”宗地清拆工作正式啟動，這是五桂山街道首個村企合作的“工改工”項目，成為該街道推動高質量發(fā)展的先導工程。
4.打造“旗溪創(chuàng)谷”虛位以待。2022年以來，依托市鎮(zhèn)兩級共建，在桂南村打造“旗溪創(chuàng)谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，擬在旗溪村孵化一批具有較強帶動作用的農村文旅產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興重點項目，形成一批具有市場競爭力的特色文化產業(yè)品牌，各類創(chuàng)業(yè)補貼均按最高標準落地。
推進產業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村振興的建議
（一）以產業(yè)促進就業(yè)
一是大力推動“工改”，建設高水平產業(yè)園。吸引大型企業(yè)和“專精特新”企業(yè)入駐，為產業(yè)發(fā)展注入強勁引擎。以產業(yè)促進就業(yè)，提供更多相對較高收入的工作崗位，為村民就近就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境和機會。二是因地制宜挖掘產業(yè)潛力。致力于將三產融合與打造地理標志性農產品相結合，培育出本土特有的生態(tài)農業(yè)產業(yè)鏈，提升農業(yè)產業(yè)的綜合價值；積極探索芳香產業(yè)帶與生態(tài)農業(yè)示范帶的建設，將桂南打造為生態(tài)農業(yè)樣板區(qū)，進一步帶動農民增收。
（二）以人氣聚集財氣
一是以企業(yè)發(fā)展吸引外來人口。企業(yè)用工除了本地農民外，必然吸引大量外來建設者，他們的住房、飲食、生活消費、休閑娛樂等開銷，可以為當?shù)剞r民增加房租收入，提供餐飲、超市經營等創(chuàng)業(yè)機會，增加經營收入，提供更多就業(yè)崗位。二是文旅產業(yè)發(fā)展促進收入提升。做好文旅公司運營，將整村大運營與業(yè)態(tài)小運營相結合，推動存量高效變現(xiàn)與增量有序打造，打造文旅驅動型鄉(xiāng)村振興模式。
（三）大力發(fā)展集體經濟
一是大力發(fā)展村集體企業(yè)。集體企業(yè)應以管理運營要素為主導，以租賃經濟為基礎收益，從粗放運營向精細化運營，創(chuàng)造增量效益。以確立村集體主導地位和保持市場運營靈活性為前提，引入智力團隊，做資源、智力、資金的有機銜接，由單點突破到整村規(guī)劃，由被動開發(fā)到主動謀劃，推動區(qū)域發(fā)展，打造“桂南模式”。二是做好村集體物業(yè)招商。通過吸引大型、優(yōu)質企業(yè)的入駐，穩(wěn)步提升租金水平，并以集體分紅的形式發(fā)放給村民，增加村民財產性收入。
（四）提高農民保障水平
引導城市資金、技術、人才、管理等要素向農村流動，提升農村地區(qū)教育供給水平、醫(yī)療服務質量，提高農村地區(qū)基本公共服務均等化水平，更好地推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。在農村集體經濟蓬勃發(fā)展的基礎上，利用集體經濟收益提高養(yǎng)老金標準，改善村民的社會保障和福利待遇，為其代繳社保醫(yī)保，盡可能減少農村居民的轉移性支出；穩(wěn)步提高農村居民醫(yī)療報銷水平，完善農村養(yǎng)老服務，減輕贍養(yǎng)壓力，推動農民轉移性收入穩(wěn)步增長。
黨的二十大報告指出，要“扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”，要“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，拓寬農民增收致富渠道”。本文以中山市五桂山街道桂南村為例，研究當前桂南村產業(yè)振興面臨的優(yōu)勢和機遇，提出進一步振興產業(yè)、推進鄉(xiāng)村振興的建議。
編輯 陳家浩? 二審 朱暉? 三審?程明盛
